Palkka-avoimuus Ranskassa
-
Palkkatietopyynnöt 10.9.2026
Oma palkkataso sekä sukupuolen mukaan eritellyt keskimääräiset palkkatasot samaan työntekijäryhmään kuuluvista, jotka tekevät samaa tai samanarvoista työtä. Jos tietojen antaminen voisi paljastaa tunnistettavan kolmannen henkilön palkan, ehdotetaan välillistä vastausmenettelyä.
-
Vastausaika Yksityinen sektori: enintään kaksi kuukautta pyynnöstä. Julkinen sektori: vastausaika vahvistetaan asetuksella.
Jokaisesta pyynnöstä alkaa määräaika. Vastaaminen edellyttää, että palkkarakenteet ja samanarvoisen työn ryhmittelyt ovat jo valmiina.
-
Aiempaa palkkaa ei saa kysyä
Hakija saa tiedon palkkahaarukasta ennen haastattelua, eikä työnantaja saa kysyä hänen nykyistä palkkaansa.
Ranska ei ole vielä säätänyt lakia EU:n palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanosta. Virallinen valmistelu on pitkällä, mutta itse tekstiä ei ole julkaistu eikä vahvistettu.
Varmaa on se, että kansalliskokoukselle (Assemblée nationale) on raportoitu julkaisemattoman lakiluonnoksen (avant-projet) lähettämisestä työmarkkinaosapuolille 6.3.2026. Samassa parlamentin asiakirjassa kuvataan ehdotettuja piirteitä, kuten 50 työntekijän raportointiraja ja palkkahaarukat työpaikkailmoituksissa, mutta ne ovat ehdotuksia eivätkä velvoitteita. Hallitus totesi senaatille 18.6.2026 antamassaan erillisessä vastauksessa, että neuvottelut ovat loppusuoralla ja että esitys voisi sen jälkeen edetä parlamenttiin, kun Conseil d’État on antanut siitä lausuntonsa. Virallista lähettämistä ei kuitenkaan ole vahvistettu ensisijaisesta lähteestä.
Sillä välin Ranskan nykyinen ammatillisen tasa-arvon indeksi pysyy voimassa. Sitä sovelletaan jo vuosittain työnantajiin, joilla on vähintään 50 työntekijää, ja Ranskan lähestymistapaa pidetään kaikkiaan EU:n vähimmäistasoa tiukempana.
Toimenpide
- Laki tai toimenpide
- Projet de loi n° 944 (2025-2026) portant transposition de la directive (UE) 2023/970; ammatillisen tasa-arvon indeksi (Index de l’égalité professionnelle) pysyy voimassa siirtymäkauden ajan
- Keskeiset velvoitteet alkavat
- Ehdotuksen mukaan yksityistä sektoria koskevan 1 artiklan voimaantulo vahvistetaan asetuksella viimeistään vuoden kuluttua lain vahvistamisesta. Hallitus aikoo käyttää nykyistä indeksiä vuoden 2027 ilmoituksessa ja uutta indeksiä vuodesta 2028 alkaen; työntekijäryhmäkohtaisen mittarin käyttöönottoa voidaan lykätä enintään 3 vuodella 100-149 työntekijän ja enintään 6 vuodella 50-99 työntekijän työnantajilla. Julkisella sektorilla uudet mittarit on tarkoitus ottaa käyttöön vuodesta 2028 alkaen työnantajilla, joilla on vähintään 150 työntekijää, ja 1.6.2030 alkaen muilla soveltamisalaan kuuluvilla julkisilla työnantajilla.
- Keitä koskee
- Ehdotettu koko maata koskeva kokonaisuus kattaa sekä yksityiset että julkiset työnantajat. Työntekijän oikeus saada palkkatietoja ei riipu henkilöstömäärästä; yksityisen sektorin raportointi ja palkkaerojen korjaaminen alkavat 50 työntekijästä, ja 50-99 työntekijän työnantajilla menettelyt ovat kevyempiä. Nykyisen ammatillisen tasa-arvon indeksin velvoitteet pysyvät voimassa siirtymäkauden ajan.
Mitä laki edellyttää
- Palkkahaarukka ennen haastattelua Lähde: Palkkahaarukka ennen haastattelua
- Kielto kysyä aiempaa palkkaa Lähde: Kielto kysyä aiempaa palkkaa
- Palkkatietopyynnöt, vastausaika Yksityinen sektori: enintään kaksi kuukautta pyynnöstä. Julkinen sektori: vastausaika vahvistetaan asetuksella. Lähde: Palkkatietopyynnöt, vastausaika Yksityinen sektori: enintään kaksi kuukautta pyynnöstä. Julkinen sektori: vastausaika vahvistetaan asetuksella.
- Palkkaeroraportointi, kun työntekijöitä on vähintään 50 Lähde: Palkkaeroraportointi, kun työntekijöitä on vähintään 50
Miten Ranska poikkeaa direktiivistä
Ranskan ehdotettu malli alittaa direktiivin raportointirajan: uutta raportointi- ja korjausmallia sovellettaisiin 50 työntekijästä alkaen, ja 50-99 työntekijän työnantajilla menettelyt olisivat kevyempiä. Kuusi yksityisen sektorin mittaria on tarkoitus laskea valmiiksi DSN-palkkailmoitusten pohjalta; työntekijäryhmäkohtainen mittari perustuu työnantajan omiin ryhmiin, ja 50-249 työntekijän työnantajat raportoisivat sen kolmen vuoden välein. Erillisen ehdotuksen mukaan työpaikkailmoituksessa olisi kerrottava arvioitu palkka. Korjaustoimiin velvoittava palkkaeron raja vahvistetaan asetuksella, eikä se voi ylittää 5 %:a.
Kansalliset säännöt menevät ainakin yhdessä kohdassa direktiivin vähimmäistasoa pidemmälle, joten pelkkä EU-tason vaatimuksiin varautuminen ei tässä riitä.
Mitä tämä tarkoittaa työnantajille
Toistaiseksi Ranskan velvoitteet perustuvat nykyiseen ammatillisen tasa-arvon indeksiin eivätkä itse direktiiviin. Jos työnantajalla on Ranskassa vähintään 50 työntekijää, indeksi pitäisi jo nyt ilmoittaa vuosittain. Direktiiviin perustuvat päivämäärät, rajat ja raportoitavat mittarit ovat vielä auki, ja Ranskan raportoinnin laajuuden kuvataan poikkeavan direktiivin vakiomittareista. Uusia vaatimuksia kannattaa siksi pitää vahvistamattomina, kunnes ne on virallisesti julkaistu.
- Tasa-arvoindeksin ilmoitukset kannattaa pitää ajan tasalla jokaisessa ranskalaisessa yhtiössä, jossa on vähintään 50 työntekijää. Velvoite on jo voimassa eikä riipu direktiivin aikataulusta.
- Lakiluonnoksen ehdotettujen piirteiden varaan ei kannata vielä rakentaa prosesseja, esimerkiksi palkkahaarukoita työpaikkailmoituksissa tai 50 työntekijän rajaa, sillä ne ovat parlamentin asiakirjoissa raportoituja ehdotuksia eivätkä vakiintunutta lainsäädäntöä.
- Työntekijän oikeutta saada palkkatietoja, palkkahaarukan ilmoittamista ja aiempaa palkkaa koskevia sääntöjä kannattaa pitää Ranskassa vielä määrittelemättöminä. Mitään niistä ei ole vahvistettu, joten tietyn käytännön soveltumista ei kannata olettaa.
- Lakiesityksen virallista julkaisemista tai lähettämistä kannattaa seurata: seuraava konkreettinen vaihe on, että esitys lähetetään Conseil d’État -käsittelyyn ja parlamentille.
- Työministeriö, DREETS ja työsuojelutarkastus ovat todennäköisesti jatkossakin toimivaltaiset viranomaiset, ja tasa-arvoelimenä toimii oikeusasiamies (Défenseur des droits), kun velvoitteet vahvistetaan.
Valvonta ja avoimet kysymykset
- Toimivaltainen viranomainen
- Työministeriö; DREETS ja työsuojelutarkastus
- Tasa-arvoelin
- Oikeusasiamies (Défenseur des droits)
- Seuraamukset
- Ehdotuksen mukaan yksityisen sektorin hallinnolliset seuraamusmaksut olisivat enintään 1 % palkkasummasta, jos keskeinen raportointi, perusteettomien palkkaerojen korjaaminen tai työehtoneuvottelu- ja toimintasuunnitelmavelvoitteet laiminlyödään, ja yleensä enintään 450 € rikkomusta kohden yksittäisiä hakijoita tai työntekijöitä koskevissa velvoitteissa; myös muita rikosoikeudellisia seuraamuksia kiristetään.
- Mikä voi vielä muuttua
- Hallituksen lakiesitys PJL n° 944 on nyt julkisesti jätetty senaatille, ja se on edelleen ehdotus eikä hyväksytty laki. Keskeiset yksityiskohdat riippuvat yhä asetuksista, kuten työntekijäryhmäkohtaisen palkkaeron ja yhteisen palkka-arvioinnin tarkasta rajasta, laskentamenetelmistä ja vaiheittaisesta voimaantulosta. Vaikutusarvioinnissa käsitellään 5 %:n rajaan perustuvaa korjaus- ja palkka-arviointimallia, mutta itse lakiesitys jättää prosenttiluvun asetuksella päätettäväksi, joten kiinteää kansallista rajaa ei ole kirjattu. Conseil d’État huomauttaa lisäksi, että oikeusasiamiehen (Défenseur des droits) täysimääräinen rooli tasa-arvoelimenä edellyttää orgaanisen lain (loi organique) muutosta ja että sotilashenkilöstö on yhä soveltamisalan ulkopuolella.
Usein kysyttyä
Onko Ranska säätänyt lain EU:n palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanosta?
Ei ole. Ranska on virallisen valmistelun vaiheessa, eikä täytäntöönpanotekstiä ole julkaistu. Lakiluonnoksen on raportoitu lähetetyn työmarkkinaosapuolille 6.3.2026, mutta se ei ole vielä laki.
Mitä ranskalaisten työnantajien on nyt tehtävä palkka-avoimuuden osalta?
Tällä hetkellä sitova vaatimus on nykyinen ammatillisen tasa-arvon indeksi, jota sovelletaan vuosittain työnantajiin, joilla on vähintään 50 työntekijää. Direktiiviin perustuvat velvoitteet ja päivämäärät ovat vielä auki.
Sisältääkö Ranskan lakiluonnos palkkahaarukat työpaikkailmoituksiin tai työntekijän oikeuden saada palkkatietoja?
Parlamentin asiakirjan mukaan julkaisemattomaan lakiluonnokseen sisältyy ehdotus palkkahaarukoista työpaikkailmoituksissa, mutta sitä ei ole vahvistettu laiksi. Sitä, saavatko työntekijät muodollisen oikeuden pyytää palkkatietoja ja rajoitetaanko aiemman palkan kysymistä, ei ole vielä määritelty.
Milloin Ranskan palkka-avoimuussäännöt tulevat voimaan?
Vahvistettua alkamispäivää ei ole. Direktiiviin perustuvien keskeisten velvoitteiden alkaminen on merkitty avoimeksi, ja sekä suurten että pienempien työnantajien raportointimääräajat perustuvat nykyiseen indeksiin niin kauan kuin direktiivin mukaiset päivämäärät ovat ratkaisematta.
Vastaavatko Ranskan raportointisäännöt direktiivin vakiomittareita?
Ranskan raportoitavien mittareiden laajuuden kuvataan poikkeavan direktiivistä tai olevan muokattu eikä täsmälleen direktiivin seitsemän keskeisen mittarin mukainen. Yksityiskohtia ei ole vahvistettu julkaistussa tekstissä.
Kuka valvoo palkka-avoimuutta Ranskassa?
Toimivaltaisia viranomaisia ovat työministeriö sekä DREETS ja työsuojelutarkastus. Kansallisena tasa-arvoelimenä toimii oikeusasiamies (Défenseur des droits).
- Oikeus saada palkkatietoja Art. 7(1)
- 10.9.2026
- Vastausaika Art. 7(4)
- Yksityinen sektori: enintään kaksi kuukautta pyynnöstä. Julkinen sektori: vastausaika vahvistetaan asetuksella.
- Palkkahaarukka rekrytoinnissa Art. 5(1)
- Kyllä
- Kielto kysyä aiempaa palkkaa Art. 5(2)
- Kyllä
Oma palkkataso sekä sukupuolen mukaan eritellyt keskimääräiset palkkatasot samaan työntekijäryhmään kuuluvista, jotka tekevät samaa tai samanarvoista työtä. Jos tietojen antaminen voisi paljastaa tunnistettavan kolmannen henkilön palkan, ehdotetaan välillistä vastausmenettelyä.
Esitys luo kaikille yksityisen sektorin työntekijöille työnantajan koosta riippumatta henkilökohtaisen oikeuden saada tiedot omasta palkastaan ja vertailukeskiarvoista sekä vastaavat oikeudet julkiselle sektorille; ei vielä voimassa.
Lue lähdeTyönantajan on vastattava kirjallisesti tämän ajan kuluessa.
Varsinainen lakiesitys ratkaisee aiemmin epäselvän yksityisen sektorin vastausajan: se vahvistetaan asetuksella, ja se on enintään kaksi kuukautta. Julkisen sektorin lakiteksti jättää vastausajan asetuksella päätettäväksi ilman vastaavaa nimenomaista enimmäisaikaa.
Lue lähdeHakija saa tiedon palkasta tai palkkahaarukasta ennen haastattelua. Tiedon on perustuttava objektiivisiin ja sukupuolineutraaleihin perusteisiin.
Ehdotetun säännön mukaan hakijalle on kerrottava aloituspalkan haarukka ja sovellettavat työehtosopimusmääräykset; ei vielä voimassa.
Lue lähdeKertoo, onko työnantajan kiellettyä kysyä hakijan nykyistä tai aiempaa palkkaa.
Ehdotetut yksityisen ja julkisen sektorin säännöt kieltävät kysymästä hakijalta nykyistä tai aiempaa palkkaa; ei vielä voimassa.
Lue lähdeVielä tarkistettavana virallisista lähteistä: yhteisen palkka-arvioinnin raja.
- Raportointiraja
- 50 työntekijää
- Raportointimalli
- Ehdotettu hybridi / keskitetty Palkkaeroraportoinnin tietojen tuottamisen ja ilmoittamisen malli: työnantaja laskee, viranomainen laskee, yhdistelmämalli, ehdotettu, aiempi tai ei mallia.
- Ensimmäinen raportti, vähintään 250 työntekijää
- 2028 (ehdotettu uusi yksityisen sektorin indeksi; nykyistä indeksiä käytetään vielä vuoden 2027 ilmoituksessa)
- Ensimmäinen raportti, 100–149 työntekijää
- 2028 uusien keskeisten yksityisen sektorin mittareiden osalta; työntekijäryhmäkohtainen palkkaeromittari voi alkaa myöhemmin asetuksella, viimeistään 3 vuoden kuluttua lain vahvistamisesta (ehdotettu)
- Vaaditut mittarit
- Poikkeava / muokattu Art. 9(1): Seitsemän mittaria: keskimääräinen palkkaero, muuttuvien palkanosien palkkaero, mediaanipalkkaero, muuttuvien palkanosien mediaaniero, muuttuvia palkanosia saavien osuus sukupuolittain, sukupuolijakauma palkkakvartiileittain sekä työntekijäryhmäkohtainen palkkaero peruspalkan ja muuttuvien palkanosien mukaan eriteltynä.
- Aiempi sääntely
- Nykyinen ammatillisen tasa-arvon indeksi on edelleen voimassa, ja sitä on tarkoitus käyttää vuoden 2027 ilmoituksessa. Jos täytäntöönpanolaki hyväksytään, hallitus aikoo siirtyä direktiiviin perustuvaan uuteen indeksiin vuodesta 2028 alkaen.
- Täytäntöönpanon virallinen vaihe
- Julkaistu luonnos
- Soveltamisala
- Koko maa
Seuraava virstanpylväs
Seurattavana ovat senaatin sosiaalivaliokunnan käsittely, muutosehdotukset ja ensimmäisen käsittelyn äänestys, sen jälkeen muu parlamenttikäsittely ja täytäntöönpanoasetukset. Samanarvoisen työn arviointityökalun ranskankielisen käännöksen odotetaan yhä valmistuvan lokakuussa 2026.
Ensisijaiset lähteet
- Projet de loi n° 944 (2025-2026) portant transposition de la directive (UE) 2023/970; ammatillisen tasa-arvon indeksi (Index de l’égalité professionnelle) pysyy voimassa siirtymäkauden ajan Ensisijainen lähde, tarkistettu 15.10.2026
- Täytäntöönpanon virallinen vaihe Julkaistu luonnos · proposed · Varmuus: korkea
- Työnantajan keskeiset velvoitteet Ei vielä voimassa · preparation · Varmuus: korkea
- Täytäntöönpanon laajuus Koko maa · preparation · Varmuus: korkea
- Palkkahaarukka rekrytoinnissa Kyllä · preparation · Varmuus: korkea
- Kielto kysyä aiempaa palkkaa Kyllä · preparation · Varmuus: korkea
- Oikeus saada palkkatietoja Kyllä · preparation · Varmuus: korkea
- Vastausaika Yksityinen sektori: enintään kaksi kuukautta pyynnöstä. Julkinen sektori: vastausaika vahvistetaan asetuksella. · proposed · Varmuus: korkea
- Raportointiraja 50 · pre existing · Varmuus: korkea
- Ensimmäinen raportti, vähintään 250 työntekijää 2028 (ehdotettu uusi yksityisen sektorin indeksi; nykyistä indeksiä käytetään vielä vuoden 2027 ilmoituksessa) · preparation · Varmuus: korkea
- Ensimmäinen raportti, 100–149 työntekijää 2028 uusien keskeisten yksityisen sektorin mittareiden osalta; työntekijäryhmäkohtainen palkkaeromittari voi alkaa myöhemmin asetuksella, viimeistään 3 vuoden kuluttua lain vahvistamisesta (ehdotettu) · preparation · Varmuus: korkea
- Raportointimalli Ehdotettu hybridi / keskitetty · preparation · Varmuus: korkea
- Info reference period Epäselvä · unclear · Varmuus: korkea
- Info pay basis Epäselvä · unclear · Varmuus: korkea
- Info pay components scope Kokonaispalkka / kaikki palkanosat · preparation · Varmuus: korkea
- Info request frequency Epäselvä · unclear · Varmuus: korkea
- Info employee reference period eligibility Ehdotettu henkilökohtainen oikeus saada palkkatietoja koskee kaikkia työntekijöitä työnantajan koosta riippumatta; viitejaksoa ja uusien työntekijöiden oikeutta koskevat tarkat yksityiskohdat ovat yhä auki tällä hetkellä julkisessa virallisessa aineistossa. · preparation · Varmuus: korkea
- Info normalisation method Epäselvä · unclear · Varmuus: korkea
- Reporting reference period Liukuva jakso · in force · Varmuus: korkea
- Reporting pay basis Tosiasiallisesti maksettu / ansaittu palkka · in force · Varmuus: korkea
- Reporting pay components scope Poikkeava / muokattu · in force · Varmuus: korkea
- Reporting population basis Ammatillisen tasa-arvon indeksi: valitun 12 kuukauden viitejakson työntekijät lakisääteisin poikkeuksin; ulkopuolelle jäävät muun muassa oppisopimusopiskelijat, ammatillistamissopimuksella työskentelevät, vuokratyöntekijät, ulkomaille lähetetyt ja yli puolet jaksosta poissa olleet. · in force · Varmuus: korkea
- Reporting normalisation method Indeksissä palkka muunnetaan kokoaikaista työaikaa vastaavaksi valitun 12 kuukauden jakson ajalta; lakisääteisiä palkkaa koskevia poikkeuksia sovelletaan. · in force · Varmuus: korkea
- Employer required input data Nykyisen indeksin lähtötietoina käytetään edelleen 12 kuukauden palkanlaskenta- ja palkkatietoja, työsuhde- ja kokoaikaisuustietoja, ikää ja tehtäväluokkaa; ehdotettu uusi malli edellyttää lisäksi luotettavia DSN-tietoja ja samaa tai samanarvoista työtä tekevien työntekijäryhmien määrittelyä. Uuden indeksin tarkat laskentakentät riippuvat täytäntöönpanoasetuksista. · preparation · Varmuus: korkea
- First data period needed Jatkuva: jokainen indeksikierros edellyttää työnantajan valitsemat 12 peräkkäistä kuukautta julkaisuvuotta edeltävältä ajalta. · in force · Varmuus: korkea
- Own pay information Kyllä · preparation · Varmuus: korkea
- Comparator information Kyllä · preparation · Varmuus: korkea
- Comparator information start Ehdotuksen mukaan yksityistä sektoria koskevan 1 artiklan voimaantulo vahvistetaan asetuksella viimeistään vuoden kuluttua lain vahvistamisesta; vertailutietojen saamiselle ei ole vielä säädettyä alkamispäivää. · preparation · Varmuus: korkea
Muutoshistoria
Viimeisimmät päivitykset
Ranska antoi palkka-avoimuuslakiesityksen senaatille ja julkaisi koko luonnoksen
Ranskan hallituksen täytäntöönpanoesitys on nyt annettu virallisesti senaatille numerolla PJL n° 944.
Ranska esitteli palkka-avoimuuslakiesityksen: raportointi 50 työntekijästä ja uudet säännöt palkan ilmoittamiseen
Ranskan hallitus esitteli ministerineuvostolle 10.9. lakiesityksensä direktiivin 2023/970 kansallisesta täytäntöönpanosta.
Evenpay ylläpitää tätä sivua virallisten ensisijaisten lähteiden pohjalta ja tarkistaa sisällön ennen julkaisua. Sivu on yleistä tietoa eikä oikeudellista neuvontaa. Vaatimukset vaihtelevat jäsenvaltioittain ja muuttuvat kansallisten lakien edetessä. Ehdotetuiksi merkityt luvut voivat vielä muuttua.
Saat tiedon, kun Ranska etenee
Tarkistamme jokaisen muutoksen virallisista lähteistä ennen kuin se päätyy seurantaan. Valitse itsellesi tärkeät maat, niin samat päivitykset tulevat myös sähköpostiisi.
Vain lainsäädäntöpäivityksiä, ei markkinointia. Tilauksen voi perua milloin tahansa.
