Palkka-avoimuus Saksassa
-
Palkkatietopyynnöt Tarkentuu
Tilastollinen vertailukohta ja palkkausperusteet voimassa olevan Entgelttransparenzgesetzin mukaan, yleensä toimipaikoissa, joissa on yli 200 työntekijää
-
Vastausaika 3 kuukautta työehtosopimukseen sitoutumattomien työnantajien nykyisessä menettelyssä (15 §:n 3 momentti); muissa lakisääteisissä menettelyissä määräaika poikkeaa
Jokaisesta pyynnöstä alkaa määräaika. Vastaaminen edellyttää, että palkkarakenteet ja samanarvoisen työn ryhmittelyt ovat jo valmiina.
Saksa valmistelee yhä palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöönpanoa. Viimeisimmän päivityksen mukaan julkaistua hallituksen luonnosta tai Referentenentwurfia, josta kävisi ilmi, miten direktiivin säännöt toteutetaan Saksan lainsäädännössä, ei ole.
Voimassa on jo vuoden 2017 Entgelttransparenzgesetz, Saksan nykyinen palkka-avoimuuslaki. Se antaa työntekijöille suppeammat oikeudet kuin direktiivi aikanaan antaa, ja sitä sovelletaan korkeammilla henkilöstörajoilla kuin direktiivissä ehdotetaan.
Liittovaltion hallituksen mukaan täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä selvitetään vielä, ja lainsäädäntömenettely alkaa, kun tämä työ on tehty. Ennen luonnoksen julkaisemista direktiiviin perustuvat velvoitteet Saksassa kannattaa katsoa vielä määrittelemättömiksi.
Toimenpide
- Laki tai toimenpide
- Täytäntöönpanolakia valmistellaan virallisesti; julkaistua hallituksen luonnosta tai Referentenentwurfia ei ole löytynyt
- Keskeiset velvoitteet alkavat
- Vireillä
- Keitä koskee
- Voimassa olevan palkka-avoimuuslain henkilöstörajat ovat suppeammat; direktiivin täysi soveltamisala on yhä valmisteilla
Mitä laki edellyttää
- Palkkaeroraportointi, kun työntekijöitä on vähintään Yli 500 voimassa olevan EntgTranspG-lain mukaan
3 muuta kohtaa tarkistetaan vielä virallisista lähteistä.
Miten Saksa poikkeaa direktiivistä
Julkaistua direktiiviin perustuvaa luonnosta ei ole saatavilla. Vuoden 2017 Entgelttransparenzgesetz on edelleen voimassa suppeampana aiempana sääntelynä.
Mitä tämä tarkoittaa työnantajille
Toistaiseksi Saksassa noudattamisen lähtökohta on voimassa oleva Entgelttransparenzgesetz, ei EU-direktiivi. Laki antaa työntekijöille jo oikeuden palkkatietoihin, ja siinä säädetään raportointi- ja vertailuvelvoitteista omilla henkilöstörajoillaan, jotka ovat korkeammat ja velvoitteet suppeammat kuin direktiivissä aikanaan.
- Nykyiset Entgelttransparenzgesetzin mukaiset prosessit kannattaa pitää käynnissä: yksittäiset palkkatietopyynnöt sekä raportointi- ja vertailuvelvoitteet, jotka koskevat organisaatiota sen nykyisellä henkilöstömäärällä.
- Luonnoksen olemassaoloa ei pidä olettaa: Referentenentwurfia ei ole julkaistu, joten direktiiviin perustuvat velvoitteet, määräajat ja henkilöstörajat ovat Saksassa vielä auki, eikä niitä kannata vielä rakentaa noudattamissuunnitelmaan.
- Referentenentwurfin julkaisemista kannattaa seurata: kun luonnos julkaistaan, siitä käy ilmi, miten Saksa soveltaa direktiivin palkkahaarukkaa, aiempaa palkkaa ja raportointia koskevia sääntöjä, joita ei ole vielä määritelty.
- Kannattaa tietää, kuka valvoo mitäkin jo nyt: hallituksen puolella asiaa hoitavat liittovaltion perhe-, seniori-, nais- ja nuorisoministeriö sekä liittovaltion työ- ja sosiaaliministeriö, ja tasa-arvoelin on liittovaltion syrjinnänvastainen virasto.
Ennakoiva valmistautuminen tarkoittaa, että nykyisen lain sitovat velvoitteet erotetaan direktiivin perusteella vasta ehdotetuista. Ero tulee merkitykselliseksi, kun Saksan täytäntöönpanolain luonnos todella julkaistaan.
Valvonta ja avoimet kysymykset
- Toimivaltainen viranomainen
- Liittovaltion perhe-, seniori-, nais- ja nuorisoministeriö; liittovaltion työ- ja sosiaaliministeriö
- Tasa-arvoelin
- Liittovaltion syrjinnänvastainen virasto (Antidiskriminierungsstelle des Bundes)
- Mikä voi vielä muuttua
- Liittovaltion hallitus totesi 16.7.2026, että täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä selvitetään vielä ja lainsäädäntömenettely alkaa sen jälkeen.
Usein kysyttyä
Onko Saksa julkaissut lain palkka-avoimuusdirektiivin täytäntöön panemiseksi?
Ei ole. Saksa on virallisen valmistelun vaiheessa, eikä hallituksen luonnosta tai Referentenentwurfia ole vielä julkaistu. Liittovaltion hallituksen mukaan täytäntöönpanoon liittyviä kysymyksiä selvitetään vielä ennen lainsäädäntömenettelyn alkamista.
Mitä palkka-avoimuussääntöjä Saksan työnantajiin sovelletaan nyt?
Voimassa oleva laki on vuoden 2017 Entgelttransparenzgesetz. Se antaa työntekijöille oikeuden palkkatietoihin ja asettaa EU-direktiiviä suppeammat raportointi- ja vertailuvelvoitteet, joita sovelletaan korkeammilla henkilöstörajoilla kuin direktiivissä ehdotetaan.
Onko Saksan työntekijöillä jo oikeus pyytää palkkatietoja?
On, voimassa olevan Entgelttransparenzgesetzin nojalla. Kyse on aiemmasta kansallisesta oikeudesta, joka on erillinen EU-direktiivistä, jota Saksa ei ole vielä pannut täytäntöön.
Milloin direktiiviin perustuvat raportointimääräajat alkavat Saksassa?
Sitä ei ole vielä määritelty. Raportointi noudattaa nyt voimassa olevan Entgelttransparenzgesetzin aikataulua, ja direktiivin omat päivämäärät Saksalle riippuvat täytäntöönpanolain esityksen julkaisemisesta.
Kuka valvoo palkka-avoimuussääntöjä Saksassa?
Hallituksen puolella toimivaltaisia viranomaisia ovat liittovaltion perhe-, seniori-, nais- ja nuorisoministeriö sekä liittovaltion työ- ja sosiaaliministeriö. Tasa-arvoelimenä toimii liittovaltion syrjinnänvastainen virasto.
Kannattaako Saksan työnantajien valmistautua palkka-avoimuusdirektiiviin jo nyt?
Valmistautumisessa auttaa, kun nykyiset Entgelttransparenzgesetzin velvoitteet hoidetaan ja Referentenentwurfin julkaisemista seurataan. Koska luonnosta ei vielä ole, direktiiviin perustuvat velvoitteet Saksassa kannattaa käsitellä vireillä olevina eikä voimassa olevina.
- Oikeus saada palkkatietoja Art. 7(1)
- Tarkentuu
- Vastausaika Art. 7(4)
- 3 kuukautta työehtosopimukseen sitoutumattomien työnantajien nykyisessä menettelyssä (15 §:n 3 momentti); muissa lakisääteisissä menettelyissä määräaika poikkeaa
Tilastollinen vertailukohta ja palkkausperusteet voimassa olevan Entgelttransparenzgesetzin mukaan, yleensä toimipaikoissa, joissa on yli 200 työntekijää
Saksassa työntekijöillä on jo oikeus palkkatietoihin aiemman palkka-avoimuuslain nojalla; tämä ei tarkoita direktiivin täydellistä täytäntöönpanoa.
Työnantajan on vastattava kirjallisesti tämän ajan kuluessa.
Koskee vain aiemman kansallisen lain menettelyä; ei direktiivin kansallista täytäntöönpanoa.
Vielä tarkistettavana virallisista lähteistä: palkkahaarukka rekrytoinnissa, kielto kysyä aiempaa palkkaa, yhteisen palkka-arvioinnin raja.
- Raportointiraja
- Yli 500 voimassa olevan EntgTranspG-lain mukaan työntekijää
- Raportointimalli
- Aiempi kansallinen raportointi Palkkaeroraportoinnin tietojen tuottamisen ja ilmoittamisen malli: työnantaja laskee, viranomainen laskee, yhdistelmämalli, ehdotettu, aiempi tai ei mallia.
- Vaaditut mittarit
- Poikkeava / muokattu Art. 9(1): Seitsemän mittaria: keskimääräinen palkkaero, muuttuvien palkanosien palkkaero, mediaanipalkkaero, muuttuvien palkanosien mediaaniero, muuttuvia palkanosia saavien osuus sukupuolittain, sukupuolijakauma palkkakvartiileittain sekä työntekijäryhmäkohtainen palkkaero peruspalkan ja muuttuvien palkanosien mukaan eriteltynä.
- Aiempi sääntely
- Voimassa oleva Entgelttransparenzgesetz antaa suppeampia tiedonsaanti- ja raportointioikeuksia korkeammilla henkilöstörajoilla.
- Täytäntöönpanon virallinen vaihe
- Virallinen valmistelu
- Soveltamisala
- Vain aiempi kansallinen sääntely
Seuraava virstanpylväs
Entgelttransparenzgesetzin velvoitteita noudatetaan edelleen, ja Referentenentwurfin julkaisemista seurataan.
Ensisijaiset lähteet
- Täytäntöönpanolakia valmistellaan virallisesti; julkaistua hallituksen luonnosta tai Referentenentwurfia ei ole löytynyt Ensisijainen lähde, tarkistettu 15.10.2026
- Täytäntöönpanon virallinen vaihe Virallinen valmistelu · preparation · Varmuus: korkea
- Työnantajan keskeiset velvoitteet Ei vielä voimassa · preparation · Varmuus: korkea
- Täytäntöönpanon laajuus Vain aiempi kansallinen sääntely · pre existing · Varmuus: korkea
- Oikeus saada palkkatietoja Osittainen / ehdollinen · pre existing · Varmuus: korkea
- Vastausaika 3 kuukautta työehtosopimukseen sitoutumattomien työnantajien nykyisessä menettelyssä (15 §:n 3 momentti); muissa lakisääteisissä menettelyissä määräaika poikkeaa · pre existing · Varmuus: korkea
- Raportointiraja Yli 500 voimassa olevan EntgTranspG:n mukaan · pre existing · Varmuus: korkea
- Raportointimalli Aiempi kansallinen raportointi · pre existing · Varmuus: korkea
- Info reference period Kalenterivuosi (ei määritelty edelliseksi tai kuluvaksi) · in force · Varmuus: korkea
- Info pay basis Tosiasiallisesti maksettu / ansaittu palkka · in force · Varmuus: korkea
- Info pay components scope Kokonaispalkka / kaikki palkanosat · in force · Varmuus: korkea
- Info request frequency Kerran 2 vuodessa · in force · Varmuus: korkea
- Info employee reference period eligibility Nykyinen yksilöllinen tiedonsaantioikeus koskee yleensä toimipaikkoja, joissa on yli 200 työntekijää; vertailutietoja rajoitetaan, jos vertailutehtävää tekee alle kuusi vastakkaista sukupuolta olevaa työntekijää. · in force · Varmuus: korkea
- Info normalisation method Vertailukohta on keskimääräisen kuukausittaisen bruttopalkan mediaani kokoaikaiseksi muunnettuna yhden kalenterivuoden perusteella; lisäksi voi pyytää tietoa enintään kahdesta yksilöllisesti valitusta palkanosasta. · in force · Varmuus: korkea
- Reporting reference period Useita / vaihtelee · in force · Varmuus: korkea
- Reporting pay basis Tosiasiallisesti maksettu / ansaittu palkka · in force · Varmuus: korkea
- Reporting pay components scope Kokonaispalkka / kaikki palkanosat · in force · Varmuus: korkea
- Reporting population basis Nykyinen raportointi koskee työnantajia, joilla on yli 500 työntekijää; henkilöstötilastoissa käytetään raportointijakson viimeisen kalenterivuoden keskimääräistä kokonais-, kokoaikaisten ja osa-aikaisten työntekijöiden määrää sukupuolittain. · in force · Varmuus: korkea
- Reporting normalisation method Työntekijän tiedonsaannissa vertailupalkka muunnetaan kokoaikaiseksi. Sisäisissä arvioinneissa voidaan käyttää päteviä tilastollisia menetelmiä; nykyinen toimintakertomukseen liitettävä raportti ei edellytä direktiivin mukaista palkkaerojen yhdenmukaistamista. · in force · Varmuus: korkea
- Employer required input data Kalenterivuoden palkkatiedot palkanosittain, sukupuoli, kokoaikaisuus tai osa-aikaisuus (FTE), vertailutehtävät ja palkkausjärjestelmän tiedot; raportointivelvollisilla yli 500 työntekijän työnantajilla lisäksi usean vuoden tiedot tasa-arvotoimista ja henkilöstömääristä. · in force · Varmuus: korkea
- First data period needed Voimassa oleva aiempi laki: tietopyyntöjä varten asianomaisen kalenterivuoden palkkatiedot sekä raportointivelvollisilla työnantajilla liukuvan 3 tai 5 vuoden raportointijakson tiedot. · in force · Varmuus: korkea
- Own pay information Epäselvä · unclear · Varmuus: korkea
- Comparator information Osittainen / ehdollinen · pre existing · Varmuus: korkea
Muutoshistoria
Evenpay ylläpitää tätä sivua virallisten ensisijaisten lähteiden pohjalta ja tarkistaa sisällön ennen julkaisua. Sivu on yleistä tietoa eikä oikeudellista neuvontaa. Vaatimukset vaihtelevat jäsenvaltioittain ja muuttuvat kansallisten lakien edetessä. Ehdotetuiksi merkityt luvut voivat vielä muuttua.
Saat tiedon, kun Saksa etenee
Tarkistamme jokaisen muutoksen virallisista lähteistä ennen kuin se päätyy seurantaan. Valitse itsellesi tärkeät maat, niin samat päivitykset tulevat myös sähköpostiisi.
Vain lainsäädäntöpäivityksiä, ei markkinointia. Tilauksen voi perua milloin tahansa.